Прокурор разъясняет

Федеральным законом от 28.12.2013 № 433-ФЗ изменен Уголовный кодекс Российской Федерации, а именно, введена статья 280.1 – «Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации».

Данные изменения обусловлены стремлением к сохранению конституционных принципов целостности, единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Москва, ул. Богданова расположены парки:  им. 60 летия Октября и Центральный Балансодержателем указанной территории является ГАУК г. Москвы «Парк культуры и отдыха Фили».

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 07.12.2011) "Об охране окружающей среды" установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Межрайонной прокуратурой в первом полугодие 2014 года на постоянной основе осуществлялся надзор за соблюдением природоохранного законодательства.

В рассматриваемой сфере выявлено 33 нарушения закона, внесено 16 представлений, по результатам рассмотрения которых 7 лиц привлечено к дисциплинарной  ответственности, по постановлению прокурора органами административной юрисдикции к административной ответственности привлечено 5 лиц, в суд направлено 3 исковых заявления, 3 лица предостережено о недопустимости нарушений закона.

Практика надзора показала, что основные нарушения допускаются юридическими лицами при осуществлении строительства, проведении капитального ремонта зданий и сооружений.

Межрайонной прокуратурой во исполнении приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 31.03.2008 № 53 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности» принимаются меры к защите прав предпринимателей.
С целью исключения случаев нарушения прав предпринимателей в ходе осуществления хозяйственной деятельности, взаимообмена информацией в указанной сфера, межрайонной прокуратурой с участием предпринимателей района проведено межведомственное совещание,  на котором обсуждены возникающие  проблемы
В ходе проведенного мероприятия стороны обменялись актуальной информацией, выработан алгоритм действий в случае нарушения прав хозяйствующих субъектов.
Также в 2014 году приоритетным направлением деятельности в 2014  оставался надзор в сфере соблюдения  требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки в сфере соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Так, в  текущем периоде 2014 года в указанной сфере выявлено 3 нарушения закона, оспорен 1 правовой акт, внесено 2 представления.
Межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется надзор за деятельностью  4 РОНД Управления по ЗАО Главного Управления МЧС России по
г. Москве, осуществляющего контрольные функции в сфере исполнения законодательства о пожарной безопасности.

Межрайонной прокуратурой на постоянной основе проводятся проверки в сфере соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Так, в первом квартале 2014 года с целью исключения нарушения прав предпринимателей  проведена проверка  правовых актов-Регламентов управ районов Солнцево, Ново-Переделкино и Внуково.

Межрайонной прокуратурой в текущем периоде 2014 года в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением свобод человека и гражданина выявлено 138 нарушений закона, внесено 53 представления, по результатам рассмотрения которых, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора органами административной юрисдикции 10 лиц привлечено к административной ответственности, в суд направлено 9 исковых заявлений.

Во исполнении плана работы Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения технических регламентов при реализации продуктов питания, алкогольной продукции с целью исключения случаев причинения вреда жизни и здоровью граждан.

За истекший период 2014 года по надзору за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов межрайонной прокуратурой выявлено 24 нарушения закона, внесено 14  представлений, 7  должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлению прокурора органами административной юрисдикции 5 лиц привлечено лиц к административной ответственности, в суд направлено 7 исковых заявлений, 1 лицо предостережено о недопустимости нарушений закона.
Особе внимание в ходе осуществления надзорной деятельности уделялось соблюдению законодательства в сфере реализации национального проекта «Здоровье».
За истекший период 2014 года по надзору за исполнением законодательства в указанной сфере выявлено 10 нарушения закона, внесено 5  представлений,  в суд направлено 5 исковых заявлений.

За 2014 год межрайонной прокуратурой в сфере противодействия коррупции выявлено 20 нарушений закона, внесен 17 представлений, в суд направлено 1 исковое заявление.

В текущем году с участием правоохранительных органов,  органов исполнительной власти проведено 2 заседания рабочей группы по противодействию коррупции, на которых обсуждены вопросы профилактики преступлений и правонарушений в указанной сфере, практики рассмотрения уголовных дел указанной направленности.

Кроме того, в  2014 году государственными обвинителями межрайонной прокуратуры поддержано обвинение по 6 уголовным делам в отношении 6 лиц. Так, межрайонной прокуратурой в Солнцевском районном суде г. Москвы поддержано обвинение в отношении Кудряшовой Т.Н.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Собственниками жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям и образующих государственный жилищный фонд либо муниципальный жилищный фонд, выступают соответственно Российская Федерация, субъекты Российской Федерации либо муниципальные образования (статья 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Солнцевской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, проведен ряд мероприятий, направленных на защиту прав и свобод несовершеннолетних.

Согласно действующему законодательству, образовательное учреждение создает необходимые условия для учебы обучающихся, воспитанников образовательных учреждений. Кроме того, частью 2 статьи 29 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательные организации обеспечивают открытость и доступность посредством создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет".

Солнцевской межрайонной прокуратурой при проведении проверки соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних от информации, пропагандирующей употребление и распространение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, курительных смесей, а также законодательства регулирующего проведение медицинских осмотров и диспансеризации в образовательных учреждениях, расположенных на поднадзорной территории, выявлен ряд нарушений.

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 23.10.2009 г. № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации», приказом прокуратуры города Москвы № 88 от 04.12.2009 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации» направляю Вам для размещения на сайте прокуратуры города Москвы информацию о результатах рассмотрения уголовного дела по обвинению Бедрика С.В. в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ –уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

В целях идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также оценки уровня их воздействия на работника, принят Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда, проводимая не реже чем один раз в пять лет, осуществляется совместно работодателем и организацией, привлекаемой на основании гражданско-правового договора.

Ответственность государственных служащих является той «цементирующей основой», которая не позволяет государственному аппарату превратиться в неорганизованное, коррумпированное и не управляемое образование, приносящее единственное - вред государственному организму.

Статья 13 Федерального закона «О противодействии коррупции» предусматривает уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за совершение коррупционных правонарушений.

Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы при проверке соблюдения законодательства об образовании, противодействии экстремистской деятельностиизучены положения о библиотеках, являющихся структурным подразделением Государственных бюджетных образовательных учреждений средних общеобразовательных школ №№ 1238, 1364, 1467, 1001, 1004, 41.

Данная проверка проведена на предмет соответствия положений Федеральных законов "Об образовании в Российской Федерации", "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", "О противодействии экстремистской деятельности", "О библиотечном деле" и иных.

Федеральный закон от 03.02.2014 № 5-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" установлена более строгая ответственность за преступления экстремисткой направленности.

Так, увеличен срок лишения свободы за публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности с 3 до 4 лет. Минимальный штраф за такое преступление будет взыскиваться в сумме 100 тыс. рублей или в размере зарплаты (иного дохода) виновного за период от 1 года.

Надзор за соблюдением прав несовершеннолетних является одним из важнейших направлений надзорной деятельности органов прокуратуры, межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляются проверки соблюдения прав и свобод несовершеннолетних в сфере законодательства об образовании, о пожарной безопасности, в сфере жизни и здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите жилищных прав несовершеннолетних, детей-сирот, а также иных сферах жизни несовершеннолетних, направленных на защиту прав и свобод, обеспечение нормального физического развития и нравственного воспитания несовершеннолетних. В связи с чем, межрайонной прокуратурой за 2013 год выявлено 115 нарушений, из которых внесено 68 представлений, 7 лиц предостережено, принесено 10 протестов, 47 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в интересах несовершеннолетних предъявлено 4 исковых заявления в защиту прав несовершеннолетних, из которых 4 на данный момент рассмотрены и вынесено судебное решение. За указанный период по постановлению прокурора 12 лиц привлечено к административной ответственности. Межрайонной прокуратурой направлено 6 информационных писем о состоянии законности в органы государственной власти и местного самоуправления.

Федеральным законом от 21.12.2013 N 376-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 322.2, которая предусматривает уголовную ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Межрайонной прокуратурой в целях привития гражданам уважения к закону, преодоления правового нигилизма систематически осуществляются мероприятия правового воспитания и просвещения населения.

Так, в апреле 2014 года в связи с 25-летием со дня образования Детского дома «Берег надежды», межрайонной прокуратурой проведена встреча с педагогическим коллективом, воспитанниками и выпускниками данного учреждения. В связи с чем, межрайонный прокурор выступил с приветственным словом, теплыми пожеланием и напутственными словами в связи с юбилеем.