Опека и попечительство

Комиссия по охране прав детей

Председатель: Шунина Галина Владимировна – руководитель муниципалитета.

Секретарь: Виданова Алла Борисовна - заведующая сектором опеки и попечительства.

Главный специалист по охране прав детей - Евазова Елена Владимировна

Муниципалитет внутригородского муниципального образования Внуково в городе Москве, наделенный отдельными полномочиями города Москвы в сфере опеки, попечительства и патронажа, информирует:
В целях обеспечения реализации Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве" Правительством Москвы издано Постановление Правительства Москвы от 20 сентября 2011 г. N 433-ПП "О мерах по обеспечению реализации Закона города Москвы от 14 апреля 2010 г. N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве".

Настоящее Положение:

Для получения более подробной информации необходимо обратиться в сектор опеки, попечительства и патронажа муниципалитета внутригородского муниципального образования Внуково в городе Москве, расположенный по адресу:
г. Москва, ул. Плотинная, д. 1, корп. 1.
Контактный телефон: (8-495) 736-11-97
Часы приема:
понедельник с 15ч. 00мин. до 19ч. 00мин.
четверг: 8ч. 30мин. до 12ч. 30мин.

Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей

Во исполнение ст. ст. 121, 122 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального Закона N2 120-ФЗ от 24.06.99 «Об основах системы профи­лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» должност­ные лица учреждений (дошкольных образовательных учреждений, общеобра­зовательных учреждений, лечебных учреждений и других учреждений) и иные граждане, располагающие сведениями о детях нуждающихся в государствен­ной защите или попавших в трудную жизненную ситуацию обязаны незамед­лительно сообщить в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей.

К числу детей, нуждающихся в государственной защите, относятся дети:

- утратившие вследствие смерти обоих или единственного родителя;

отобранные у родителей;

- родители которых неизвестны;

- родители которых ограничены в родительских правах;

- родители которых лишены родительских прав;

- безнадзорные дети;

- родители которых страдают длительными заболеваниями, не позволяющи­ми надлежащим образом осуществлять воспитание и содержание детей;

- родители которых признаны недееспособными (либо ограниченно дееспо­собными) или объявлены безвестно отсутствующими (умершими);

- родители которых находятся в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей по­дозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.

к числу детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, относятся дети:

воспитанием которых занимаются близкие члены семьи, бабушки, дедуш­ки, родители отсутствуют или самоустранились от воспитания детей; один родитель или оба родителя злоупотребляют спиртными напитками, наркотическими средствами;

ребенок постоянно грязный, неопрятный, неухоженный, голодный; ребенок испытывает страх перед родителями, другими членами семьи, имеет следы побоев на теле;

несовершеннолетний проживает отдельно от своих родителей.

Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родите­лей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (статья 123 Семейного Кодекса РФ), а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования.

Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридичес­ких и физических лиц по выявлению и устройству детей, оставшихся без по­печения родителей, не допускается.

Лишение родительских прав

Исключительной мерой и одновременно высшей мерой ответственности за виновное невыполнение родительского долга является лишение родителей родительских прав.

Основанием для лишения родительских прав является:

1. Уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов. То есть родители не заботятся о здоровье, нравственном воспитании, физическом, духовном развитии, мате­риально-бытовом обеспечении, обучении ребенка, подготовки его к труду, а также не содержат ребенка материально без уважительных причин.

2. Отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного или воспитательного учреждения.

3. Злоупотребление родителями своими родительскими правами, например создание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, пьянству.

4. Жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними.

5. Заболевание родителей хроническим алкоголизмом или наркоманией,

подтвержденное соответствующим медицинским заключением.

6. Совершение умышленного преступления против жизни или здоровья

своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Лишение родительских прав является крайней мерой, применяемой в ситуации, когда защитить права и интересы ребенка другим путем невозможно. Для лишения родительских прав достаточно одного из указанных выше осно­ваний, хотя на практике возможно сочетание нескольких оснований, например, злоупотребление родительскими правами и хронический алкоголизм.

Родители не могут быть лишены родительских прав по основаниям, не предусмотренным статьей 69 Семейного кодекса РФ. Родительских прав могут быть лишены только сами родители, но не лица, их заменяющие (опеку­ны, попечители, усыновители).

Лишение родительских прав производится в судебном порядке. Исковое

заявление о лишении родительских прав может предъявить:

- один из родителей, или опекун, попечитель, или приемные родители;

- прокурор;

- органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране

прав несовершеннолетних детей - органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, учреждения для детей сирот и детей, остав­шихся без попечения родителей.

Последствия лишения родительских прав:

1. Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены роди­тельских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, име­ющих детей.

2. Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности

содержать своего ребенка.

3. Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (од­ного из них), лишенных родительских прав, решается судом в порядке, уста­новленном жилищным законодательством.

4. Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены роди­тельских прав, сохраняет право на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследство.

5. При невозможности передать ребенка другому родителю в случае ли­шения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

6. Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) роди­тельских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесе­ния решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Памятка для кандидатов в усыновители

. имеют постоянное место жительства, а также жилье, отвечающее санитарно¬ техническим нормам;

. имеют доход, обеспечивающий усыновленному ребенку уровень жизни не ниже прожиточного минимума.

Граждане, желающие усыновить ребенка, обращаются в органы опеки и попечитель¬ства (муниципалитет) по месту жительства и заявляют о своих намерениях.

На первом приеме они получают разъяснения по вопросам, связанным с устройством ребенка-сироты в свою семью, и знакомятся с перечнем необходимых документов.

На основании перечисленных выше документов орган опеки и попечительства в течение 15 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение.

Отрицательное заключение орган опеки и попечительства обязан довести до све¬дения заявителя в пятидневный срок. Одновременно возвращаются все документы.

Отрицательное заключение может быть обжаловано в суде.

ДЛЯ подбора ребенка кандидаты в усыновители могут обратиться, по своему вы¬бору, в любой орган опеки и попечительства, на территории которого находится вос¬питательное учреждение, к региональному или федеральному оператору.

Региональный оператор: г. Москва, ул. Шаболовка, д. 43 тел. (495) 958-18-72. Федеральный оператор: г. Москва, ул. Тверская, Д.11 тел. (495) 629-08-84.

На приеме в органах опеки и попечительства или у регионального оператора канди¬даты заполняют (от руки) анкету и заявление с просьбой оказания содействия в подборе ребенка.

Оператор ставит граждан на учет (регистрирует в журнале кандидатов в усыновите¬ли) и в течение 10 дней предоставляет информацию о детях согласно их пожеланиям. Если предоставленная информация о ребенке заинтересовала кандидата, ему выда¬ется направление установленного законодательством образца на посещение одного ребенка, которое действительно в течение 10 дней. Если кандидат не заинтересовал¬ся предложениями оператора, то в каждые последующие 10 дней ему предоставляет¬ся новая информация.

С направлением на посещение ребенка кандидат в усыновители обращается к руководителю воспитательного учреждения. Последний знакомит граждан с ребен¬ком и его личным делом.

В десятидневный срок гражданин может посещать ребенка в учреждении и принять решение о согласии или отказе принять его в свою семью. Далее о своем решении в письменной форме кандидат уведомляет оператора. В случае отказа работа по под¬бору ребенка продолжается. В случае положительного решения руководитель учреж¬дения дает согласие на усыновление воспитанника.

Установление усыновления производится в судебном порядке при обязательном присутствии усыновителей.

Для этого кандидатам в усыновители необходимо подать в суд заявление об уста¬новлении усыновления конкретного ребенка. В заявлении необходимо указать фами¬лию, имя и отчество, присваиваемые усыновляемому ребенку, изменение даты (толь¬ко в возрасте до 1 года) и места рождения, а также запись усыновителей в качестве родителей ребенка.

После вступления в законную силу решения суда органы ЗАГС выдают свидетель¬ство об усыновлении ребенка при предоставлении решения суда. Новое свидетельство о рождении ребенка выдается в ЗАГСе по месту рождения ребенка, указанному в решении суда, с внесением новых Ф.И.О., даты, места рождения, Ф.И.О., родителей.

Усыновители имеют право забрать ребенка из учреждения только при предъявле¬нии решения суда и паспорта.

Единовременная компенсация на возмещение расходов (ЕКВ) в связи с усыновле¬нием ребенка составляет:

5 прожиточных минимумов- при усыновлении первого ребенка;

7 прожиточных минимумов - при усыновлении второго ребенка;

1О прожиточных минимумов - при усыновление третьего и последующих детей. За ребенком сохраняется право на получение пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 6 апреля 2004 года NQ 206-ПП выплачивается ежемесячная компенсационная выплата на усыновленных детей, если у них отсутствует право на получение алиментов (отказные, подкидыши, оставленные ).

Для детей - круглых сирот ЕКВ устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца и пересчитывается при ее изменении. Примечание: компенсация на усыновленного ребенка выплачивается в том случае, если он усыновлен после назначения ЕКВ.

В целях защиты прав и законных интересов усыновленного ребенка орган опеки и попечительства по месту жительства усыновленного ребенка осуществляет контроль за условиями его жизни и воспитания (с учетом сохранения тайны усыновления).

Контрольное обследование проводится в течение первых трех лет, и на его основании составляется отчет, который хранится в органе опеки и попечительства.

Вы решили принять в свою семью ребенка-сироту?

С чего начать?

• Обратиться в органы опеки и попечительства муниципалитета по месту жительства с просьбой подготовить заключение о возможности быть усыновителем, опекуном или патронатным воспитателем.
• После подготовки этого документа для подбора ребенка на усыновление или под опеку обращаться по своему выбору:
• в органы опеки и попечительства муниципалитетов,
• к региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, города Москвы (Семеновская площадь, дом 4, тел. 238-04-65);
• к региональному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, Московской области (1-й Спасоналивковский пер., дом 2, тел. 238-04-65);
• к федеральному оператору государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей (ул. Тверская, дом 11, тел. 629-08-84)

При желании стать патронатным воспитателем необходимо обращаться в уполномоченные службы по патронату детских домов и школ-интернатов.

В Российской Федерации усыновление является одной из основных и достаточно широко распространенных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В Семейном кодексе подробно регламентируются условия, порядок и правовые последствия усыновления, а также основания и порядок прекращения усыновления. Это позволяет обеспечить права и интересы как ребенка, так и лиц, желающих его усыновить. С этой целью Семейным кодексом РФ устанавливается судебный порядок усыновления ребенка вместо ранее действовавшего в соответствии со ст. 98 КоБС административного порядка усыновления.

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах, а также с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Для установления усыновления ребенка необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком.

Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка.

Усыновителями могут быть несовершеннолетние лица обоего пола.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

Для усыновления детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, необходимо согласие в письменной форме руководителей данных учреждений.

Граждане РФ, желающие усыновить ребенка, подают в органы опеки попечительства по месту жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть усыновителями с приложением следующих документов:

• Краткая автобиография;
• Справка с места работы с указанием должности и заработной платы либо декларация о доходах;
• Копия финансового лицевого счета и выписка из домовой книги с места жительства, при наличии собственности - документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
• Справка органов внутренних дел об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
• Медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего усыновить ребенка, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения РФ;
• Копия свидетельства о браке (если состоят в браке) и др.

Получить разъяснения по вопросам усыновления можно в отделе опеки и попечительства муниципалитета Внуково по адресу: Москва, ул. 2-я Рейсовая, д. 25 б, приемные дни: понедельник с 15-00 до 17-00, четверг с 10-00 до 12-00.

В следующих номерах газеты будет дана информация о других видах устройства детей, а именно: установление опеки (попечительства), патронатное воспитание.

Отдел опеки и попечительства